Законность и правопорядок. Законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного исполнения и соблюдения норм права всеми участниками общественных отношений

Принцип законности в уголовном праве: формулировка, определение, цели, проблемы и строгое соблюдение правовых норм органами власти

Законность и правопорядок. Законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного исполнения и соблюдения норм права всеми участниками общественных отношений

Законность в уголовном праве – это принцип, режим, метод жесткого, неуклонного соблюдения и исполнения установленных государством правовых норм всеми участниками правовых отношений в обществе, в государстве.

Сущность принципа

Основными принципами права являются справедливость, равенство, законность и т. д. Законность – требование соблюдения предписаний правового характера, которая закрепляется и провозглашается законодательством.

Наряду с общими требованиями, его сущность проявляется в поведении человека в конкретной ситуации, поведения властных субъектов, а также субъектов управления, становясь методом их работы.

На основании осуществляемых действий в результате образуется общественный режим жизни, проявляющийся в соблюдении или исполнении предписаний правового характера.

Принципа законности в уголовном праве и прочих отраслях – отличительное состояние производимой деятельности. Правореализующая и правоприменительная деятельность – это носители его содержания.

принципа законности в уголовном праве и других сферах – соответствие осуществляемой человеком деятельности установленным государством нормам. Для реализации его содержания применяется специальный режим, который является правомерность отношений в обществе, соответствие поведения букве закона.

Сущность принципа законности права в российском праве – добросовестное, ответственное соблюдение, использование, применение, исполнение норм права, выражающееся в активном участии граждан в управлении общественными или государственными делами в законных пределах.

Связь с государством

Связь принципа законности в уголовном праве с государством выражается в разделении людей по территориям и существованию власти публичного характера. Разделение людей по территориальным единицам приводит к регулированию применяемых в конкретной территориальной единице правовых норм центральными и местными властными органами.

Законность как основной принцип реализации права образует иерархию норм, которая реализуется в законах или подзаконных нормативных актах, подчинение, соответствие правовых норм которые установлены органами власти на высшем или центральном уровнях.

Также связь законности в уголовном праве с государством выражается в рассмотрении, решении органами государства, их должностными лицами конкретных правовых вопросов, имеющих отношение к жизни граждан. Со своей стороны граждане обязаны исполнять те обязанности, которые для них прописаны в нормах права.

Следующий критерий связи законности в уголовном праве с государством – всеобщая обязательность соблюдения этого принципа всеми органами государства, их должностными лицами, организациями, гражданами.

Взаимосвязь принципа с самим государством определяет их взаимодействие, взаимное влияние.

Принципы законности

Понятие принципа законности в правовой теории включает несколько элементов. К ним относятся:

  • всеобщность;
  • единство;
  • верховенство закона;
  • неотвратимости реализации;
  • недопустимость противопоставления законности целесообразности;
  • неразрывная связь с культурностью.

Эти составляющие принципа законности в конституционном праве и других отраслях права более тесно взаимосвязаны между собой, чем другие.

Всеобщность определяется как обязательность соблюдения принципа законности всеми субъектами, вне зависимости от занимаемого ранга или положения. Равенство всех перед правовыми нормами предполагает подчинению ему.

Единство, в свою очередь, заключается в распространении этого принципа по территории государства, включая все его части (субъекты, муниципальные образования). Также единство предполагает однотипное понимание издаваемых законов и прочих актов нормативно – правового характера, а также единообразие их применения.

Также единство включает взаимодополняющую деятельность правотворческих, правоприменительных и правоохранительных органов. Реализация органами принципа единства заключается в единстве деятельности всех указанных органов.

Реализация принципа единства в сфере единообразия понимая осуществляется путем издания правотворческими органами, иными (официальными) правоведами комментариев к законодательству, иных актов разъяснительного характера (например, разъяснений, Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и т. д.).

Верховенство закона

Закон является наивысшей формой защиты и выражения свобод и прав людей. Это связано со следующим: для правового государства характерно, что право стоит на первом месте, занимая ведущую позицию во всех сфера жизни общества.

Принцип верховенства права и закона прямо закреплено в российской Конституции. Охрана этого принципа в части соблюдения предписаний Конституции лежит на российской судебной системе.

Принцип верховенства является ведущим принцип правового общества и государства. Он определяет все остальные принципы законности. Общественные отношения во всех сферах регулируются исключительно документами правового характера, имеющими юридическую высшую силу. Все остальные акты только раскрывают и конкретизируют изложенные в этих актах принципы и правила поведения.

Отступление от соблюдения конституционных предписаний и основанных на ней законов провоцируют развитие антиправовых и деформационных процессов. Поэтому главенство норм и права тесно связано с формирование правильного правового государства.

Принцип законности также подразумевает, что излагаемые в нормах правила поведения будут регулировать не только само поведение всех участников общественных и государственных правоотношений, но и определять границы этих правил. Это реализуется в правотворчестве и правоприменении.

Верховенство права как принцип законности представляет иерархию издаваемых правотворческими субъектами нормативных правовых актов. Этот принцип закреплен в российской Конституции (как источнике права высшей юридической силы).

Верховенство определяет правильность функционирования государства с подчинением законам и реализацией субъектами права своих прав, обязанностей и несением за это ответственности.

Верховенство ограждает субъектов права от произвола, а также от использования правовых норм должностными лицами в свои интересах. Кроме того, оно защищает от неисполнения закона должностными лицами.

Неотвратимость реализации

Этот принцип законности права означает, что любые нарушения немедленно выявляются и пресекаются.

Ответственность за правонарушения неотвратимо настигает любого нарушающего правовые нормы субъекта.

Любые провозглашаемые нормы должны быть реализованы, и за них должна быть установлена ответственность.

Недопустимость противопоставления законности целесообразности

Проблема принципа законности в уголовном праве заключается в нарушении некоторыми субъектами понятия недопустимости противопоставления этого принципа моральным соображениям.

Нецелесообразность действующего закона определяется правотворческими органами, которые создают новую норму на замену старой, утратившей свою ценность и целесообразность.

До того как новый закон вступит в силу, старый, какой бы он нецелесообразный ни был, действует в полной мере.

Целесообразность норм права постоянно отслеживается и анализируется в целях своевременного внесения необходимых поправок, продиктованных временем и происходящими в обществе и государстве изменениями.

Неразрывная связь законности с культурностью

Важным принципом считается связь с культурностью. За повышением культурного уровня общества следует повышение уровня законности. Все правила поведения и рычаги регулирования общественных отношений направлены на построение правильного и здорового государства, в котором преступления являются большой редкостью.

Кроме того, связь этих понятий определяется, исходя из того, что нормы права создаются, в первую очередь, для государства и находящихся в нем граждан. Поэтому связь человеческой общественной культуры с законностью очевидна и неразрывна.

Правопорядок

Правопорядком (как одним из результатов реализации принципа законности) является упорядоченное состояние отношений в обществе, которое базируется на законе и праве. Кроме того, это результат соблюдения субъектами отношений правовых норм, реализации предписаний и исполнения нормативных требований.

Нарушение принципа законности и правовых норм ведет за собой определенную ответственность. Поэтому правопорядок представляет собой практику исполнения и применения законных требований, указанных в нормах.

Правопорядок является целью правового урегулирования общественных отношений. Для реализации этой цели правотворческие субъекты издают акты нормативного характера и принимают меры для их исполнения и защиты.

Благодаря правопорядку, в обществе поддерживаются стабильные и прочные отношения, способствующие воплощению интересов всех его членов. Являясь воплощением системы стабильных общественных отношений, порядок в правовом обществе считается образом жизни, отражающим идею социального равенства и справедливости для всех граждан.

Как часть общественного порядка, правовой порядок – основа регулятивного действия части социальных норм, относящихся к сфере права. Поэтому, как элемент системы отношений общественного характера, правопорядок – это социальная ценность.

Правовые гарантии

В результате соблюдения всеми субъектами принципа законности и создания правопорядка в обществе создается стабильное правовое общество. Тем не менее общество нуждается в системе гарантий для беспрепятственной реализации каждым из его членов своих прав.

Гарантии правового характера – совокупность способов и условий, которые способствуют реализации нормы закона и беспрепятственному пользованию субъектами правоотношений своими права, а также исполнению своих обязанностей юридического характера.

Правовые гарантии включают следующие элементы:

  1. Объективные условия для существования всего общества и его членов.
  2. Специальные средства, выработанные на государственном уровне, которые обеспечивают правильную реализацию правовых норм субъектами отношений.

Правовые гарантии включают следующие виды:

  • материальные (экономические);
  • социальные;
  • политические;
  • идеологические;
  • юридические.

Материальные (экономические) гарантии – материальные жизненные общественные условия. Составляющие элементы этих условий – социально-экономический уровень общества, разнообразие существующих форм собственности, самостоятельность юридических и физических лиц в осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Гарантии социальные – комплекс мер, определенных обществом для борьбы с правонарушениями и отступлениями от реализации принципа законности. Этот комплекс включает профилактическую деятельность специальных органов и их лиц по предупреждению преступлений и правонарушений, контрольные общественные функции и учет мнения членов общества.

Гарантии политического типа – реализация в государстве принципов разделения ветвей власти и демократизма, присутствие политического плюрализма, соблюдение правил построения государства правового типа и т.д.

Гарантии идеологические – воспитание членов общества с учетом господствующей в стране идеологии, развитие духовной жизни, привитие уважения к закону и праву.

Гарантии юридического характера – система средств специальной направленности, способствующих укреплению правопорядка и законности, а также деятельность правоохранительных органов по пресечению совершаемых, а также предупреждению планируемых преступлений (правонарушений).

К юридическим гарантиям также относятся правовые нормы, выражающие требования принципа законности. Это требование выражается в следующем:

  1. Наказание за нарушение или несоблюдение правовых норм должно быть справедливым.
  2. Верховенство закона и способы охраны закона должны закрепляться на законодательном уровне.
  3. Обязанность по охране законности, пресечение ее нарушений, контроль и надзор за следование законам должны быть возложены на конкретные органы, а их полномочия и пределы действия должны быть четко определены.
  4. Возможность граждан отстаивать права и требовать защиты нарушенных прав должна быть закреплена на законодательном уровне.

Реализация требований законности, составляющей правовые гарантии, происходит с четырех сторон. С одной стороны они охраняются непосредственно правоохранительными органами. Они выявляют, а затем пресекают правовые нарушения, восстанавливают нарушенные права и устраняют возникшие негативные последствия совершенных правонарушений административного и уголовного характера.

С другой стороны выступает прокуратура как орган, который осуществляет надзор за соблюдением принципа законности всеми органами и их должностными лицами, включая правоохранительные, судебные органы, а также органы власти и прочее.

Прокуратура также вправе пресекать выявленные нарушения, привлекать к ответственности, выступать со стороны обвинения в судах, рассматривать гражданские жалобы, разрешать их, выдавать ордера, проверять законность деятельности организаций и органов.

С третьей стороны выступают судебные органы как субъекты, которые определяют на основании предоставляемых доказательств, был ли факт нарушений принципа законности, и какая ответственность за них полагается.

С четвертой стороны стоит Президент как гарант Конституции. Он проверяет и контролирует в пределах своих полномочий деятельность всех органов, их должностных лиц на предмет нарушений правопорядка и соблюдения правовых норм.

После рассмотрения того, что в уголовном праве означает принцип законности, ясно, – это понятие широкое и многогранное, и его реализация зависит от совместной деятельности всех членов общества.

Источник: https://FB.ru/article/390736/printsip-zakonnosti-v-ugolovnom-prave-formulirovka-opredelenie-tseli-problemyi-i-strogoe-soblyudenie-pravovyih-norm-organami-vlasti

Всеобщность и единство

Эти составляющие принципа законности в конституционном праве и других отраслях права более тесно взаимосвязаны между собой, чем другие.

Всеобщность определяется как обязательность соблюдения принципа законности всеми субъектами, вне зависимости от занимаемого ранга или положения. Равенство всех перед правовыми нормами предполагает подчинению ему.

Единство, в свою очередь, заключается в распространении этого принципа по территории государства, включая все его части (субъекты, муниципальные образования). Также единство предполагает однотипное понимание издаваемых законов и прочих актов нормативно – правового характера, а также единообразие их применения.

Также единство включает взаимодополняющую деятельность правотворческих, правоприменительных и правоохранительных органов. Реализация органами принципа единства заключается в единстве деятельности всех указанных органов.

Реализация принципа единства в сфере единообразия понимая осуществляется путем издания правотворческими органами, иными (официальными) правоведами комментариев к законодательству, иных актов разъяснительного характера (например, разъяснений, Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и т. д.).

Законность: понятие и принципы. Дискуссионные вопросы законности

Законность и правопорядок. Законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного исполнения и соблюдения норм права всеми участниками общественных отношений

Законность – строгое и неуклонное соблюдение и испол­нение всеми субъектами права юридических норм (законов и подзаконных актов).

Таким образом, нет соблюдения и исполнения требований – нет законности.

 Альтернативная точка зрения Ф.М. Раянова:

Законность – юридическая категория, которая означает сложившееся отношение в том или ином государствообразующем обществе к законам и к претворению требований законов в жизнь.

Осмысливая проблемы, связанные с законностью, необходи­мо обратить внимание на само это понятие. Оно означает не столько строгое соблюдение законов, сколько отношение со стороны общест­ва, людей к законам, их роли в общественной жизни. В свою же оче­редь, отношение к законам вырабатывается в результате соприкосно­вения с ними.

Люди о законах судят по тому, насколько они (законы) их защищают, выражают их интересы. Поэтому законность чаще все­го употребляется наряду со словом справедливость.

Справедливые законы вызывают у людей уважение, желание соблюдать их, а закон­ность – не метод государственного руководства обществом (как гово­рили в советское время), а принцип жизни общества, определяющий деятельность государства.

Если законность есть строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение законов и иных нормативно-правовых ак­тов, то о законности можно вести речь лишь применительно к соблю­дению и исполнению правил поведения, входящих в состав юридиче­ского права. Соблюдение и исполнение норм естественного права, норм института прав человека вообще не имеют отношения к форми­рованию института законности в пределах конкретного государство-образующего общества.

Принципы законности:

    1. Принцип единства.
    2. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности.
    3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности.
    4. Принцип верховенства закона.
    5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности.
    6. Принцип взаимосвязи законности и культурности.
    7. Презумпция невиновности.

Подробнее о принципах законности

Принцип единства

Этот принцип направлен на эффективное противодействие местничеству, ведомственности, региональному влиянию. Законность, если видеть в ней прежде всего соблюдение законов, должна быть единой и одинаковой для всех и на всей территории страны.

Она не может быть разной для разных зон – “калужской” или “казанской”, а только единой всероссийской. Законность – “не земледелие”.

Соответственно и прокуратура, призванная осуществлять надзор за единообразным пониманием и соблюдением законности, должна иметь централизованное подчинение и не зависеть от местных властей.

Для законности как единого общегосударственного режима не имеют значения местные условия, специфика, различия, ибо такие особенности, традиции учитываются в самих законах и иных нормативно-правовых актах, издаваемых субъектами Федерации. Требования же законности одинаковы.

Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности

В процессе соблюдения, исполнения и применения законов очень важно не допускать подмены законности целесообразностью. Высшая государственная целесообразность заключена в самом законе, коль он принят и действует.

Если же исполнители, каждый по-своему, будут оценивать закон с точки зрения его целесообразности или нецелесообразности, нужности или ненужности, выгодности или невыгодности и, следовательно, решать вопрос – руководствоваться им или не руководствоваться, то никакого порядка в обществе установить невозможно.

Существует презумпция целесообразности закона. Нецелесообразных законов в принципе не должно быть.

Поэтому брать под сомнение закон по соображениям личной или какой-либо иной заинтересованности (идеологической, политической, прагматической) недопустимо.

Целесообразность допустима лишь в рамках самого закона, который во многих случаях предоставляет такую возможность, например, при назначении альтернативных мер наказания, условно-досрочном освобождении, возбуждении уголовного дела и т.д.

В гражданском праве есть немало диспозитивных норм, которые предполагают выбор субъектом того или иного варианта поведения, исходя из личной целесообразности.

Но это – “разрешенная” целесообразность, не имеющая ничего общего с ее противопоставлением законности. Именно таково одно из обязательных условий построения правового государства. Строгое следование закону полезно и целесообразно.

Еще римляне говорили: “Кто живет по закону, тот никому не вредит”; “Что законно, то и справедливо”.

Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности

Давно подмечено, что соблюдение законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неотвратимостью. Последнее гораздо важнее, чем первое. Закон должен быть не суровым, а результативным.

Можно ввести самые драконовские меры “воздаяния за деяния” (что уже не раз было в истории), но если преступники будут оставаться на свободе, если их не будут ловить и судить, то эффективность указанных мер может оказаться незначительной или даже нулевой.

“Мир еще никогда не удавалось ни исправить, ни устрашить одним наказанием” (К. Маркс).

Принцип верховенства закона

Важнейшей чертой любого демократического правового государства является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативно-правовыми актами, носящими подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер.

Последние должны издаваться только на основе и в соответствии с законом, в его развитие, конкретизацию. Данное положение – непременное условие подлинной, а не декларируемой законности, элемент политико-правовой культуры общества.

Никому не дано право стоять над законом, уходить из-под его воздействия.

Верховенство закона объясняется тем, что он является прямым выражением воли народа – единственного источника власти, имеет высшую юридическую силу, принимается в особом порядке и только законодательными (представительными) органами.

Ни один монарх, царь, король, президент не вправе, как уже говорилось, издавать законы. Особое место среди законов занимает Конституция как Основной Закон государства.

Строгое следование этому основополагающему акту составляет конституционную законность.

Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности

Данный принцип означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных лиц – это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав.

Указанной задаче подчинено все остальное. В ст. 2 Конституции РФ говорится: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства”.

В ст. 18 подчеркивается: “Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием”.

Принцип взаимосвязи законности и культурности

Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм – это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства.

Поэтому упрочение законности выступает важнейшим средством поднятия культурного уровня населения и отдельной личности, формирования их правосознания.

И напротив, повышение культуры общества, всех граждан благотворно сказывается на состоянии законности, способствует воспитанию индивида в духе соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов.

Чем выше культура, чем более она развита, тем прочнее, стабильнее законность, тем больше порядка в обществе.

Презумпция невиновности

Она означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором суда.

Излишне говорить, какое значение это имеет для законности, ее состояния, укрепления. Иной подход был бы несовместим с подлинной демократией, свободой личности, правовым государством.

Презумпция невиновности закреплена в Конституции РФ, Декларации прав человека и гражданина, в уголовно-процессуальном законодательстве.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/zakonnost-ponyatie-i-printsipi-diskussionnie-voprosi-zakonnosti

Правник
Добавить комментарий